《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,濫用問責(zé),或者在問責(zé)工作中嚴重不負責(zé)任,造成不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
問責(zé)是政治性、政策性很強的工作,必須堅持實事求是,堅持權(quán)責(zé)對等,依規(guī)依紀,實施精準問責(zé),既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)溫度,既防止問責(zé)不力、又避免問責(zé)泛化,真正做到喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當精神。
有效問責(zé)有利于促進各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)守責(zé)盡責(zé)、踐行忠誠干凈擔(dān)當;問責(zé)不力、泛化簡單化,則會使問責(zé)的警示作用打折扣,影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實踐中,有的單位和地方還存在問責(zé)泛化簡單化等問題,比如在問責(zé)對象上,問下不問上;在問責(zé)程序上,求快不求準;在問責(zé)處理上,簡單粗暴、搞“一刀切”等。還有的在短時間內(nèi)因同類事由對同一對象進行多次“湊數(shù)式”問責(zé);有的隨意進行責(zé)任認定,對不負有相關(guān)職責(zé)的干部也進行問責(zé);有的未按干部管理權(quán)限履行報批程序即啟動問責(zé)調(diào)查或者作出問責(zé)決定等。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,與問責(zé)條例相銜接,在分則中增加對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴重不負責(zé)任行為的處分規(guī)定,有助于把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為統(tǒng)一起來,推動問責(zé)工作規(guī)范化、精準化,保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,促進營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
值得注意的是,在開展執(zhí)紀執(zhí)法工作時,應(yīng)當嚴格執(zhí)行問責(zé)條例等規(guī)定,既要查清具體事實、分清責(zé)任、嚴肅問責(zé);又要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策,做到規(guī)范精準問責(zé)。比如,按照“權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當”的原則,依據(jù)紀法規(guī)定、崗位職責(zé),精準界定哪些人應(yīng)負責(zé)任、應(yīng)負什么責(zé)任,分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,區(qū)分相關(guān)責(zé)任人任職期間是履職盡責(zé)、還是不履職或不正確履職,避免畸輕畸重、尺度不一。對于沒有造成惡劣影響或嚴重后果,未達到問責(zé)程度的,可給予提醒、批評教育等處理,不能簡單以問責(zé)代替管理。
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